2025年10月20日至23日，第二十届第四次全体会议在北京举行。10月23日，第二十届第四次全体会议公报发布。

全会提出，加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，筑牢生态安全屏障，增强绿色发展动能。要持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化，加快建设新型能源体系，积极稳妥推进和实现碳达峰，加快形成绿色生产生活方式。

10月24日举行新闻发布会，介绍和解读党的二十届四中全会精神。郑栅洁同志介绍和解读党的二十届四中全会精神，并回答记者提问实录。

郑栅洁介绍，《建议》提出打造新兴支柱产业，加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展，这将催生出数个万亿级甚至更大规模的市场。

答记者问环节，郑栅洁主任介绍了“十五五”时期在建设现代化产业体系方面的一些目标任务。在推动重点产业绿色转型、能源结构低碳转型等方面，会有哪些具体举措？

郑栅洁：习总书记上个月向全世界宣布了中国新一轮国家自主贡献目标。这次《建议》对加快经济社会发展全面绿色转型作出部署安排，您刚才提到的产业、能源转型，都是其中的重中之重。如何加快全面实现绿色转型，我们理解，就是要以碳达峰碳中和目标为牵引，加快推进4方面举措。

首先，是加快构建实施碳排放总量和强度双控制度。过去我们是能耗双控制度，现在全面转向碳排放双控制度。这是全面绿色转型的“指挥棒”。《建议》提出稳步实施地方碳考核、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹等制度，建立健全覆盖各类主体的激励约束制度体系。

其次，是加快能源绿色低碳转型。这是全面绿色转型的“牛鼻子”。我们将加快新型能源体系建设，到“十五五”末，新增用电需求绝大部分由新增清洁能源发电量满足，让更多绿电穿越山海、点亮万家灯火。

重点有三项工作：一是以更大力度发展非化石能源，加快西北风电光伏、西南水电、海上风电、沿海核电等清洁能源基地建设，因地制宜开发生物质能、地热能、海洋能等新能源；二是推进化石能源清洁高效利用，推动煤电由基础保障性电源转为支撑调节性电源；三是加快建设新型电力系统，确保绿电发得出、电网接得住、终端用得好。

第三项举措，是加快产业结构绿色低碳转型。这实际上是通过增加产业的“含绿量”，来提升经济的“含金量”。我们要做好产业的“加减法”：一手做加法，加快发展绿色低碳产业，根据测算，目前我国绿色低碳产业规模约11万亿元，未来5年还有翻一番乃至更大的增长空间，特别是“十五五”时期，力争建成100个左右国家级零碳园区，将为绿色低碳产业带来巨大发展空间。

一手做减法，推进重点行业节能降碳，将在钢铁、有色、石油化工等重点行业深入实施节能降碳专项行动，力争实现节能量1.5亿吨标准煤以上，可以减少二氧化碳排放约4亿吨。

第四项举措，是加快生产生活方式绿色低碳转型。这和我们每一个人都息息相关，是全面绿色转型的根本所在。在生产领域，我们将深入推进清洁生产、实施大规模设备更新，并大力发展循环经济，力争到 2030 年实现大宗固废年利用量 45 亿吨左右的目标；同时加快建筑与市政设施节能改造，持续提高大宗货物的铁路、水路运输占比，从产业源头夯实低碳发展基础。

值得重点关注的是，在 “十五五” 时期的重大规划布局中，这一转型进程将落地一项兼具规模与战略价值的标志性工程：预计建设改造地下管网超 70 万公里，带动新增投资需求逾 5 万亿元。这一布局不仅是完善现代化基础设施体系、推进新型城镇化的关键抓手，更能通过减少道路反复开挖、优化资源循环利用等方式助力城市低碳转型，既为经济增长注入强劲动能，也为绿色发展筑牢 “地下根基”。

从“十四五”成就到“十五五”新篇，绿色低碳转型已成为国家战略与产业升级的双重引擎。太阳集团网址2007登录以介孔绝热材料为载体，不仅致力于自身技术突破，更以“材料变革”助力产业绿色升级，诠释“科技自立自强”的深层内涵。这既是企业响应国家战略的主动作为，更是以绿色创新赋能中国式现代化的生动注脚——当每一份创新都指向生态与发展的双赢，美丽中国的愿景便不再遥远，绿色动能终将汇聚成推动高质量发展的磅礴力量！